9月4日,北約峰會在英國威爾士小城紐波特開幕。在會場外,英軍對外展示新式裝甲車。北約峰會開幕前夕,英國宣佈斥資35億英鎊訂購新型武器裝備。中新社發 周兆軍 攝
  中新網9月5日電 英國《金融時報》5日發表吉迪恩·拉赫曼的專欄文章稱,美國主導的安全秩序正在歐洲、中東和亞洲受到挑戰,美國已經無力憑一己之力管理世界,也更不願意在維護國際秩序方面“承受任何負擔”,美國有能力擔當世界超級警察的時代將一去不復返。
  文章稱,世界各地的危機頻繁發生,美國的極限正被“測試”,美國主導的安全秩序正在歐洲、中東和亞洲受到挑戰。
  毫無疑問,在伊拉克和阿富汗戰爭之後,美國已厭倦了戰爭。然而,世界各地日益增多的安全危機不僅僅關乎奧巴馬和美國。實際上,對美國所做事情的過度關註表明瞭一個根本問題:美國的盟友已變得過度依賴美國來保證其安全。
  因此,文章指出,全球安全體系的最大弱點並非美國政府缺乏決斷力,而是美國地區盟友的習得性無助(learned helplessness)。對美國的最重要盟友而言,本周在威爾士召開的北約(Nato)峰會代表一個重要機會,它們需要開始採取更多行動來分擔這一責任。如果它們做不到這點,美國無力憑一己之力管理世界的事實就會變得愈發明顯,各種各樣的全球安全危機就會加劇。
  文章認為,北約的開支模式反映出歐洲對美國的依賴日益增強。在冷戰最嚴重時期,美國軍事開支占北約的大約一半,北約其餘國家占另外的一半。
  但現如今,美國軍事開支占北約的大約75%。據文章,去年,在28個北約成員國當中,只有美國、英國、希腊和愛沙尼亞實現了北約制定的國防開支占國內生產總值(GDP)至少2%的目標。即便是英國,可能很快也將跌落至2%以下。英國軍隊將縮編至8萬人左右,為拿破侖戰爭結束以來最小的規模。
  甚至在安全領域的非軍事方面,歐洲也遠遠落在後面。美國以更快的速度推動通過了對俄製裁,其製裁措施也更為嚴厲。
  文章還指出,中東對美國的過度依賴也很明顯。最近幾年,這些國家在建設本國陸軍和空軍方面投入巨大。但迄今為止,轟炸極端組織“伊斯蘭國”(ISIS)的行動是由美國獨力實施的,而海灣合作委員會成員國卻一面把它們的600架戰機停在停機坪上,一面抱怨美國的軟弱。
  文章認為,這一連串相互關聯的軟弱之所以危險,恰恰是因為美國真的更不願意在維護國際秩序方面“承受任何負擔”(引號里的話是約翰·肯尼迪(John F Kennedy)的名言)。伊拉克和阿富汗戰爭給美國造成了持久的影響。2008年的金融危機也是如此。文章指出,奧巴馬不願部署軍事力量,這並非什麼“失常之舉”,也不是“個人的愚蠢”,而是準確反映了美國人民的情緒。民意調查顯示,美國人的“孤立主義情緒”處於50多年來的最高水平。
  面對烏克蘭亂局,文章表示,美國人的這種“情緒”可能會發生變化。然而,即便真的發生了變化,美國有能力在相對較小的協助下,擔當“世界超級警察”的時代也將一去不復返了。美國的國防預算正在縮減,因為美國難以控制其國內債務。由於美國在歐盟(EU)的最親密盟友正受到嚴重經濟危機的困擾,而這些危機正在削弱它們發揮影響力的能力,美國相對實力的逐步衰落便成為了一個嚴重得多的問題。
  文章總結道,隨著新的影響力和財富來源在亞洲崛起,西方整體上在全球經濟中所占的份額正不斷下滑。因此,一個由西方主宰的世界可能看上去越來越不合時宜。
  那種認為西方影響力正走下坡路的看法,現在可能會變成一個自我實現的預言。文章認為,北美和歐洲阻止這種結果的唯一方法,是以更大的決心和意志通力合作,應對在歐洲外圍國家、烏克蘭和中東即將失控的危機。這一工作需要在本周的北約峰會上啟動。
     (原標題:英媒:美主導安全秩序遭挑戰 世界警察時代逝去)
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