企業未分配盈餘 vs. 綜所稅 http://news.chinatimes.com/forum/11051403/122011041900151.html 2011/4/19 企業未分配盈餘加徵15%的租稅改革案日昨生變,民進黨黨團總召柯建銘表示,提高未分配盈餘加徵稅率對中小企業衝擊很大,但經濟部卻未能提出評估和配套措施,故民進黨團要求朝野協商,待經濟部相關方案出爐後再重新定奪。 按照立法院議事規則,國民黨的提案委員即使再不願意,亦只能接受這一個月的「冷凍期」,將法案擱置下來。 好房網 我們擔心在財團的壓力下,民進黨表面上藉口行政部門配套不足,骨子裡卻是想「以拖待變」,封殺這個改革案的通過。今年是選舉年,民進黨本希望生聚三年教訓之後,重新再起,但觀察這次事件始末,讓人不免對民進黨感到失望。  根據所得稅法規定,企業在繳納營利事業所得稅後,如果沒有將盈餘分配給股東,則須就其保留之盈餘再加徵10%的營所稅,此即俗稱?酒店兼職漸慾幫t盈餘稅。 由於企業營所稅的稅率與個人綜所稅的稅率並不相同,即使在兩稅合一下,企業營所稅可以在個人階段扣抵回來,股東投資企業賺的錢最終只需繳納綜所稅,但如果股東個人綜所稅率較企業營所稅率為高時,股東通常便會有強烈的誘因,將賺來的錢存在企業,不發股利,變成企業的未分配盈餘,以規避繳納個人較高的稅負。 稅制上為解決此問題,方法之一便是針對企?關鍵字廣告~的未分配盈餘課稅,減少企業保留盈餘與發放股利間的稅負差異,俾降低股東圖謀稅差利益的動機,而此亦即我國課徵未分配盈餘稅的原因。  其實,我國所得稅制對未分配盈餘加徵課稅已實施數十年,在稅制改革上也曾經引發許多討論與爭議。從租稅理論言,解決這個問題的基本關鍵乃在於消除營所稅與綜所稅的稅率差距,將兩稅稅率調整成一致即可。 但在實際作法上,卻有三種選擇,一為調降綜所稅稅 室內設計率,使其與營所稅稅率接近;二為調升營所稅稅率,使其與綜所稅稅率一致;三則為部分調降綜所稅稅率,部分調升營所稅稅率,使兩稅稅率相同於一新的水準。 不同的作法,各有利弊得失,世界各國在此議題上也都面臨相同的困境,迄今猶未能找到一最佳與確定的答案。各國作法固皆有其不同的國情與背景因素,我國則亦有我們自己「本土化」下的特殊考量。  將兩稅稅率調趨相近乃係一中性的作法,目的是希望企業的股利 系統傢俱發放決策不要受到租稅課徵的扭曲與干擾。就企業與股東的立場言,當然都偏好政府採行單向調降綜所稅的作法,如此不但企業可以擁有更多的盈餘與儲蓄,股東更可以得到降低稅負的好處。 只是,近年來我國所得分配不均與貧富差距擴大問題逐漸惡化,調降綜所稅稅率將會更進一步減損綜所稅的重分配功能,導致社會分配不公的問題更加嚴重,相信大多數的民眾皆不會接受這種作法。  是故,在我國所得分配尚未有明顯改善之前,現行綜所稅 有巢氏房屋40%的最高稅率根本難有調降的空間。而對未分配盈餘加徵課稅、提高企業營所稅稅率,似乎也就成為我國目前解決兩稅稅率不一問題的最好方法了。  這次事件的發生乃是因為98年底促產條例租稅優惠條款到期落日,行政院為因應此一情勢變化,採取普遍降低企業稅負的措施,將營所稅稅率從25%調降至17%,從而導致綜所稅與營所稅的稅率差距更加擴大。我國目前的未分配盈餘稅為10%,在營所稅稅率為25%下,企業的實質稅負為32.5%(100x25%+75x10%),與綜所稅最 房屋貸款高稅率40%相差7.5%。 如今,營所稅稅率降為17%,若未分配盈餘稅仍為10%,則企業的實質稅負將降至25.3%(100x17%+83x10%),與綜所稅最高稅率40%相差擴大為14.7%。由此可見,企業發放股利的誘因必會大幅降低,藉以謀取這項擴大的稅差利益。此亦是這次國民黨立委提案將未分配盈餘稅提高至15%的理由。  在現行所得稅制下,企業股利發放的減少,將會造成兩種嚴重的租稅不公。其一,股利係高所得者繳納綜所稅的主要所得種類,企業減少股利發放即等於高所得者?情趣用品|所得的降低,高所得者享受到的租稅利益必較低所得者為多,進而乃更加造成所得分配的不公。 其二,企業的累積盈餘增加,其股票淨值自亦會隨之提高,但那些財團巨富透過股票交易所賺取的證券交易所得卻可以享受免稅,貧富差距的惡化當更加雪上加霜。工商團體代表表面上拿中小企業當擋箭牌,但實際上卻是在為企業的大股東圖利。 即使如同那些工商團體代表所說,中小企業需要累積盈餘做為自有資金,但政府已將營所稅稅率降至17%,與先前相比,中小企業的盈餘已大幅增加,未分配盈餘稅稍加提高5% 小型辦公室,根本不足以抵銷營所稅調降帶給中小企業的資金好處。無奈民進黨不察,竟然相信工商團體代表的說詞,以致採取了錯誤的判斷與動作。  如今,工商團體的壓力已經得逞,日前更公開表示將趁此協商期間,遊說立委撤案,甚至取消未分配盈餘的加徵。我們要鄭重告訴民進黨,你這次完全選錯邊了,一個月以後,若不趕緊覺悟,民眾對貧富與分配的不滿情緒將吞沒民進黨重新執政的希望。   .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 訂做禮服  .
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